segunda-feira, 23 de julho de 2012

El descontrol de la deuda pública autonómica no tiene color político

La Comunidad Valenciana y la Región de Murcia acaban de pedir el rescate al gobierno central -acogerse al fondo de liquidez autonómico- ante el volumen de pagos al que tienen que hacer frente en el segundo semestre de 2012, consecuencia del vencimiento de deuda, y ante las más que previsibles dificultades que tendrían para colocar nueva deuda en el mercado. La Comunidad Valenciana tendrá que hacer frente antes de fin de año a 2.883 millones de euros. Murcia tendrá que devolver 430 millones. Pero a Cataluña le vencen 5.755 millones de euros en este segundo semestre del año. A La Rioja 940, a Galicia 487, Andalucía a 1.609, Canarias a 521 millones de euros; y así sucesivamente.



Gráfico 1. Vencimientos de deuda en 2012 por comunidades autónomas.

El gráfico 1, recoge los vencimientos de deuda a los que tendrá que hacer frente cada una de las comunidades autónomas a lo largo de este año 2012. En conjunto, las comunidades autónomas tienen que devolver 35.782 millones de euros, de los que 15.838 corresponden al segundo semestre. Para una gran parte de ellas, con calificación de bono basura para sus títulos de deuda, es imposible pretender hacer frente a esos vencimientos emitiendo nueva deuda. Acierta el amable lector si al rescate bancario está sumando ya el rescate autonómico.

 
Gráfico 2. Volumen de deuda en 2012 (trimestre I) por comunidades autónomas (% de PIB).

En el gráfico 2, se muestra el nivel de deuda de cada comunidad autónoma en porcentaje de PIB en el primer trimestre de 2012. Como se aprecia, hay en estos momentos grandes diferencias, en cuanto a su nivel de endeudamiento, entre unas comunidades y otras. Cinco comunidades mantienen su endeudamiento por debajo del 10% del PIB, mientras que otras cuatro se sitúan por encima del 15%.

Para entender como cada una de ellas ha llegado a la actual situación, en el gráfico 3, se ve la evolución de la deuda, en porcentaje de PIB, desde el año 2000 hasta el primer trimestre de 2012, para aquellas comunidades en las que en estos momentos su endeudamiento supera el 10% del PIB. Sólo quedan fuera del gráfico, Madrid, Canarias, Asturias, Castilla León y Cantabria.

Gráfico 3. Evolución de la deuda 2000-2012 (trimestre I) por comunidades autónomas (% de PIB). 

La Comunidad de Madrid, gobernada desde el año 1995 por el Partido Popular es la Comunidad Autónoma menos endeudada del Estado Español, con una deuda que equivale al 8,7% del PIB. Canarias, gobernada desde el año 1993 por Coalición Canaria, es la segunda comunidad menos endeudada, 9,1%. Asturias estuvo gobernada siempre, desde la constitución de la Comunidad autónoma en 1981, por el PSOE, salvo los escasos meses de 2011 en que gobernó Foro Asturias. Y es, con una deuda que equivale al 9,7% del PIB, la tercera comunidad con menos deuda. Castilla León tiene gobiernos del Partido Popular desde 1987. Su deuda está en el 9,7% del PIB. Cantabria, tuvo desde el inicio de la autonomía gobiernos independientes, de Alianza Popular, del PSOE, de UPCA (Unión para el Progreso de Cantabria), Partido Popular, Partido Regionalista de Cantabria -desde 2003 hasta 2011- y otra vez del Partido Popular. Su deuda sigues estando por debajo del 10% del PIB.

En el otro extremo, Cataluña, mantuvo su nivel de deuda por debajo del 10% del PIB hasta 2008, con gobiernos de CiU/CDC hasta 2003, y gobiernos liderados por el PSC-PSOE desde 2003 hasta 2010. En los tres últimos años de gobierno tripartito la deuda crece 7 puntos de PIB. En el año y medio de gobierno de Artur Mas (CiU-CDC) siguió creciendo otros 4 puntos de PIB.

La Comunidad Valenciana, con gobiernos del Partido Popular desde el año 1995, fue desde el año 2000 hasta este mismo año en que le supera Cataluña, la comunidad más endeudada de España. Desde 2008 su deuda creció 8 puntos de PIB.

Castilla La Mancha, gobernada por el PSOE desde 1982 hasta 2011 en que gana las elecciones el Partido Popular, fue hasta 2007 de las comunidades menos endeudadas. En ese año su deuda pública equivalía al 5,1% del PIB. Sin embargo, desde 2007 hasta 2011 su deuda se incrementó en 13 puntos. En los pocos meses de gobierno del PP, la deuda disminuyó 1,4 puntos.

Baleares, con gobiernos liderados alternativamente por PSOE y PP (1999-2003 PSOE, 2003-2007 PP, 2007-2011 PSOE, 2011 PP) es en este momento la tercera comunidad más endeudada, cuando en 2007 su deuda estaba en el 6,9%. Desde entonces se incrementó 10 puntos.

Navarra tenía una deuda en 2007 equivalente al 3,6% del PIB, de las más bajas del Estado junto a La Rioja, Murcia y País Vasco. Con gobiernos de UPN desde 1996 hasta 2011 en que gana el PP, su deuda creció 11 puntos desde 2007.

Galicia, gobernada desde 1990 por el PP, con el paréntesis del gobierno bipartito PSOE-BNG de 2005 a 2009, siempre estuvo en el grupo de comunidades más endeudadas. En 2009 la deuda equivalía al 8,8% del PIB. En tres años de gobierno del PP con Núñez Feijóo, se incrementó en 5 puntos.

La Rioja, gobernada desde 1995 por el Partido Popular, incrementó su deuda desde 2007 en 8 puntos de PIB.

Extremadura, desde 1982 hasta 2011 en manos del PSOE, incrementó su endeudamiento desde 2007 en 7 puntos. En los meses que lleva gobernando el PP, la deuda se incrementó en 0,8 puntos.

Aragón, con gobiernos liderados por el PSOE desde 1999 hasta 2011, incrementó su deuda en 7,4 puntos desde 2007. Desde que gobierna el PP el incremento fue de 0,7 puntos.

Murcia, gobernada por el PP desde 1995, era en 2007, después del País Vasco, la comunidad menos endeudada con 2,4 puntos de PIB. Desde ese año, su deuda creció 8,4 puntos.

El País Vasco, con gobiernos del PNV desde 1985 hasta 2009, año en que entra en el gobierno el PSOE, fue históricamente la comunidad menos endeudada. En 2007 su deuda era el 1% del PIB. Dos años más tarde, todavía con gobierno PNV, había ascendido ya hasta el 4%. En los últimos 3 años, con gobierno PSOE, la deuda se incrementó en 6,2 puntos, hasta alcanzar los 10,2 puntos que tiene en la actualidad.

Esta prolija ensalada de datos que acabamos de exponer, deja claro que el incremento del endeudamiento autonómico tiene poco que ver con el color político de sus respectivos gobiernos.

Y depende más, al igual que ocurrió en el gobierno central, de la incapacidad de los gobernantes para, frente a la crisis, ajustar gastos a ingresos. Al contrario, todos han preferido mantener el nivel de gasto, a costa de emitir cada vez más deuda.

Pero claro, la deuda hay que devolverla. 

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